湖南省基督教两会人事管理制度

总则

第一条为进一步深化湖南省基督教两会（以下简称：“省两会”）人事制度改革，规范劳动用工管理，根据《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）、《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等法律法规，以及《宗教事务条例》《社会团体登记管理条例》等一系列人事制度政策，制定本管理制度。

第二条本办法适用于省两会的员工聘用和管理。

第三条员工的聘用管理必须坚持信仰纯正、择优录取，贯彻依法依规和公开、公平、公正的原则。

员工聘用

第四条省两会的劳动用工实行内部编制结构管理，根据岗位职责进行职务分类，制定工作（职务）说明书，明确各个岗位的任职资格、工作内容、权限、职责、目标任务、绩效标准、待遇、工作规范等，并确定各类岗位的人员编制和单位员工总编制。对岗位内部编制实行动态管理，做到因岗设人、人岗相适。

第五条省两会内部编制增减由省两会驻会班子核定，报湖南省民宗委审批。员工的聘用，包括员工的续聘和新员工的录用，都必须严格控制在核定的岗位编制范围内，并先向湖南省民宗委申报用工计划和聘用方案，经审定后方可进行。用工计划必须符合内部编制结构和省两会人事总体规划。

第六条员工的续聘：员工聘用合同期满需续聘的，由省两会在编制范围内提出员工个人考核情况及续聘意见，报省两会驻会班子审核后，按政策、法规和省两会有关规定续签聘用合同；没有提出续聘的，则自行终止劳动关系。

第七条新员工的录用：省两会录用新员工应面向全省教会或社会公开招聘，择优选用，坚持信仰纯正、德才兼备的原则，以专业神学学识、谦卑服侍心态、良好品德行为条件为标准。

第八条招聘员工按以下程序进行：1.申报用人计划和招聘方案；2.发布招聘公告；3.报名和资格审查；4.考核；5.签订劳动合同；6.报省民宗委备案。

第九条省两会所有拟聘人员一经录用，都必须按照平等自愿、协商一致的原则签订劳动合同或劳务合同，确定劳务关系，明确双方的权利、义务和责任。

第十条劳动合同期限由用人单位与劳动者协商，原则上为三（或五）年，试用期限按照《劳动合同法》的规定执行。聘用合同期限为一年的，试用期不得超过一个月；聘用合同期限为三年的，试用期不得超过三个月；试用期最长不得超过六个月，且试用期包含在劳动合同期限内。劳务合同，一年一签。

第十一条劳动合同或劳务合同一式三份，一份由用人单位存留，一份由员工本人持有，一份存入员工个人档案。

第十二条下列员工签订固定期限劳动合同：1.新录用的员工；2.续签第二次劳动合同的员工；3.固定期限劳动合同的期限一般不超过十年，具体年限由用人单位与劳动者协商确定。

日常管理

第十三条省两会所有员工一律实行聘用制，统一按《民法典》和有关政策管理；对其身份、工资及调资晋档保留在个人人事档案中，作为参加社会保险和办理退休的依据。

第十四条省两会制定并严格执行各项规章制度，对员工进行科学合理的管理，在职聘用员工必须自觉遵守各项规章制度和劳动纪律，服从工作安排。

第十五条省两会制定员工考勤制度，实施考勤管理，把考勤情况作为综合考核主要内容之一。

第十六条省两会对员工实行考核管理。考核分为绩效考核和综合考核，绩效考核是对员工完成工作任务情况的考核，一般按半年度进行；综合考核是对员工德、能、勤、绩情况的全面考核，一般按年度进行。

第十七条实行末位淘汰制，对员工年度考核结果在部门和单位排名靠后、有证据证明其不胜任工作的，合同期满的不再续签劳动合同；合同期内的调整岗位试聘，试聘后仍不能胜任工作的解除劳动合同。

第十八条省两会根据岗位需要和有关规定，对员工轮换岗位。员工岗位轮换后，享受新的岗位薪酬和各项待遇，但不改变劳动合同期限。

第十九条省两会对表现优秀的员工进行奖励，包括内部表彰、嘉奖、表扬等。省两会可根据实际情况，建立员工激励机制，重点奖励对单位有突出贡献的员工。

第二十条对不认真履行职责、不按质按量完成工作任务、不遵守规章制度和劳动纪律的员工，视情节轻重，相应给予批评教育、行政处分或解除劳动合同的处罚。

第二十一条员工合同期满、解聘、辞退，造成劳动合同的变更、终止或解除的，其经济补偿依照《劳动合同法》等法律的有关规定执行。

工资及福利

第二十二条省两会的所有员工，在认真履行约定的责任和义务、完成工作任务的情况下，按照省两会制定的薪酬制度和劳动合同的约定获取薪酬，并享受国家规定的社会保险、劳动保护及用人单位的福利。

第二十三条省两会必须依照法律法规和国家有关政策，为所签订劳动合同的员工办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险和住房公积金。

第二十四条劳动争议处理，由省两会办公室专职人员按有关法律法规、政策和合同条款自行解决。办公室负责政策咨询和关系协调，也可申请劳动争议调解委员会调解；调解不成时，可依法律程序提请仲裁或提起诉讼。

第二十五条省两会根据本办法制定工作（职务）说明书、职工守则、考核、薪酬、员工双向选择、职位晋升、出勤考勤、培训、各类津贴给付、奖励处罚、辞退解聘、新员工试用和实习人员管理、劳动争议调解等相关配套制度和实施细则。

出勤和请（休）假

第二十六条省两会员工根据岗位性质不同，一般采取标准工时制和特殊工时制。实施标准工时制的岗位，是指每日工作时间8 小时、每周工作不少于40 小时的岗位。实施特殊工时制的岗位，是指由于工作性质特殊无法实行8 小时工作制的岗位。

第二十七条执行标准工时制的员工必须自觉遵守劳动纪律，按照规定的时间上下班，不得迟到、早退、旷工和擅离工作岗位，确保上班时间内认真履行岗位职责，完成规定的工作任务。采用特殊工时制的员工必须根据工作需要按时到岗，按质按量完成规定的工作任务；否则，视为违反劳动纪律，并根据情节轻重按有关的规章制度给予相应处罚。

第二十八条省两会对员工进行严格的考勤管理，安排专人负责本单位考勤，每月初按时将考勤结果报告绩效考核部门。

第二十九条迟到、早退、旷工
（一）员工超过规定的上班时间到岗，视为迟到；未按规定的下班时间提前离岗，视为早退；员工未履行请假手续，无故不到岗工作，视为旷工。
（二）员工每迟到或早退一次，在参加正常绩效考核的基础上，扣发本人当月绩效工资的2%；每旷工一天，在参加正常绩效考核的基础上，扣发本人当月绩效工资的30%；一个月内累计迟到或早退5 次，或累计旷工3 天以上（含3 天），扣发当月全部绩效工资；连续旷工5 天以上（含5 天），或一年内累计旷工10 天以上（含10 天），或一年内累计迟到、早退30 次以上（含30 次），解除劳动合同。
（三）员工因工作需要，如出差、外出参加重要会议或办事，不能按时考勤的，应事先报告省两会办公室。事后应及时填写消除缺勤报告单，由部门负责人签具意见后，交绩效考核部门消除缺勤记录。消除缺勤记录需由省两会办公室主任签具意见；如没有及时消除记录，视作缺勤处理。

第三十条加班。加班是指由省两会办公室统一安排的，在双休日或法定假日的值班和突发工作。省两会提倡和鼓励提高工作效率，在正常上班时间内完成工作任务；在员工休息时间完成的本职范围内的工作，不计入加班。采用特殊工时制的岗位，不按标准工时制的岗位计算加班；加班工资的发放按国家有关规定执行。

第三十一条事假。在不影响重要工作的情况下，经部门负责人和省两会办公室主任同意，员工因私事可申请休事假。事假期限一般每次不超过5 天，一个月内只允许请一次事假，全年累计不得超过15 天。事假期间，按请假天数扣发相应的绩效工资（日绩效工资为本人月绩效工资除以月计薪天数21.75 天）；当月上班期间，参加绩效考核，按正常考核发给各项工资。

第三十二条病假。员工因病需到医院就诊，或经二级甲等以上医院诊断需住院治疗或在家休养的，可申请休病假。单次病假不超过1 个月，全年病假累计不超过3 个月。病假3 个月以内的，病假期间按休假实际天数扣发病假期间的绩效工资，发给岗位工资。上班期间，参加绩效考核，发给各项工资，当月考核指标按上班天数与正常出勤天数的比例进行折算。员工休病假满3 个月后，经二级甲等以上医院诊断尚不能正常工作、需继续住院治疗或在家休养的，凭就诊医院出具的医疗诊断报告和住院或休养建议，并由本人提出申请，按劳部发〔1995〕479 号文件《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》给予3 至24 个月的医疗期。医疗期3 个月以内的，扣发医疗期的全部绩效工资，发给本人岗位工资；医疗期超过3 个月不满6 个月的，扣发医疗期的全部绩效工资；工作年限不满10 年的，发给本人岗位工资的90%；工作年限满10 年的，发给本人岗位工资。医疗期超过6 个月至医疗期满的，扣发医疗期的全部绩效工资：工作年限不满10 年的，发给本人岗位工资的70%；工作年限满10 年的，发给本人岗位工资的80%。员工长期患病不能正常工作超过医疗期的，按《劳动合同法》的有关规定执行。员工因寻衅斗殴或其他触犯刑法等原因受伤的，住院治疗不能享受病假待遇，由此造成的误工按照旷工处理；情节严重的终止劳动合同，解除劳动关系。

第三十三条丧假。员工的直系亲属（父母、配偶、子女）和岳父母、公婆去世可休丧假，假期3 天。如去世的亲属不在本地，可视路程远近给予路程假。员工休假当月参加正常绩效考核，不扣发工资。

第三十四条工伤假。按照国务院第375 号令《工伤保险条例》、第586 号令《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》的规定，员工因工受伤，部门应当在第一时间报告省两会办公室，省两会办公室必须在24 小时内报告劳动管理部门。员工工伤的认定、休假期间待遇按《工伤保险条例》的有关规定执行。员工在休工伤假期间内，发给本人岗位工资，绩效工资按休假前12 个月的平均绩效工资发放，其他福利待遇不变。

第三十五条婚假、产假（包括人工终止妊娠的产假）陪护假、节育假等，按本单位有关规定执行。

第三十六条员工休假必须在规定的期限内，如遇特殊情况需延期，需再另行请假。

第三十七条请（休）假程序。员工请（休）假，按以下程序办理：1.员工请（休）3 天以上（含3 天）病假、工伤假、产假、探亲假、带薪年假，须先到省两会办公室领取和填写《请（休）假申请表》，由省两会办公室根据有关规定进行审核；各直属部门负责人对员工的其他请（休）假要做好记录，与当月的考勤情况一并报省两会办公室；2.由所在部门和直属单位负责人签署意见；3.将审批后的《请（休）假申请表》送省两会办公室备案；4.因事情紧急来不及办理相关手续的，可先口头向部门负责人和直属单位负责人请假，事后再补办审批手续；否则按旷工处理。

第三十八条请（休）假审批权限。员工和部门副职请（休）假在2 天以内的，由部门负责人、直属单位负责人审批；请（休）假在3 天以上的（含3 天），由部门负责人、直属单位负责人、省两会办公室主任、省两会主管领导审批。

档案管理

第三十九条档案保管。员工人事档案由省两会办公室集中保管。其任务是：收集、保管、鉴别、整理员工人事档案材料；办理档案的查询、借用和转递；建立科学的档案检索工具，调查研究档案工作情况，逐步实现人事档案管理的科学化和现代化。

第四十条归档范围。工作中形成的履历表、简历表；鉴定、考核、工作中形成的有关材料；成人教育（大中专）鉴定表、授予学位的材料、学历证明书、学习鉴定等材料；评聘专业技术职称工作中形成的有关材料及工作中调岗、调薪、调级等人事资料。

第四十一条收集方法。通过有关部门收集员工任免、调动、考核、培训、奖惩等工作中新形成的反映员工德、能、勤、绩、廉的材料，充实档案的内容；建立主动送交员工档案材料归档的工作制度，及时地将新形成的员工档案材料送交两会办公室归档；严格执行有关人事档案收集归档的各项规定，主动和有关部门协调好档案的收集方法和程序，以便员工档案材料及时完成归档。

第四十二条转递制度1.转递人事档案或材料必须做到及时、准确、安全。2.递档案时，必须在转出手续完备的前提下，经省两会办公室主任签字同意，并报省两会主管人事工作领导批准后，方可转出。3.人事档案应随人事变动而及时调整。职工因辞职、退职、自动离职，或被解除合同、终止合同、除名、开除等，其档案由本人自行保管，单位不再负责保管。4.转出的人事档案或材料，要严密包封，并加盖机密章；经办人员应认真填写《人事档案转出登记表》。

第四十三条核查制度1.人事档案管理部门对所管理的档案要定期进行核对，一般每半年核对一次；发现问题，及时解决。2.整理好的人事档案入库前，要逐人、逐卷、逐份、逐页进行检查核对；发现错误，及时纠正。3.转出和接收人事档案时，应将材料与目录核对一遍，防止张冠李戴或缺少材料。4.收集的人事档案材料，应检查是否属于归档材料，是否齐全完整，是否符合归档要求，是否手续完备。

第四十四条档案保管期限。凡在本单位就职的员工，其档案永久保存；不在本单位就职的员工，档案保管期为二年。本管理办法相关附件如下：附件一：《工作人员人事档案表》附件二：《工作人员转正申请表》附件三：《工作人员试用期考核表》附件四：《工作人员调动审批表》附件五：《工作人员薪酬调整审批表》附件六：《工作人员薪酬确认单》附件七：《续订劳工合同意向表》附件八：《员工离职申请表》附件九：《离职交接表》