湖南省基督教两会安全保卫管理制度

为强化安全意识，深化湖南省基督教两会（以下简称“省两会”）与湖南圣经学校的安全教育和安全管理，确保办公和教学秩序的正常运行，保障师生员工在校期间的人身安全，特制定本制度。

第一条实行主席、会长负责制的安全工作制度，办公室作为归口管理部门，其他直属单位协助配合。

第二条成立安全工作领导小组。主席、会长任组长，办公室主任任副组长，组员包括各部门负责同工。办公室具体组织实施，定期检查，并收集和健全工作资料台账。

第三条办公室负责建立健全安全保障制度，包括省两会办公场所、校园保卫、建筑及设施安全、饮水卫生安全、食品卫生安全、用电安全、消防安全等制度。

第四条认真学习和贯彻上级主管部门有关加强治安保卫工作的指导精神，不断提高思想认识，增强保护学生和防卫意识；及时学习传达学习上级有关治安保卫工作的会议或文件精神，并结合省两会实际落实计划；结合教职工会议、聚会、班会、思政课，加强对工作人员和师生的安全保卫教育工作的宣传和管理，运用校内外典型事例增强宣传效果。

第五条强化办公区域和校园监控，搭建“警民共建安全”平台。

第六条保卫工作由办公室联合门卫组织实施：1.强化门卫值班制，实行来访登记，阻止闲人员随意进入校园；2.坚持门卫凭牌凭条对车辆及大件贵重物品放行制度；3.严禁携带管制刀具、危险器具、有毒物品进入办公区域和校园；4.保卫人员及值日职工要巡逻办公区域，观察人员动态，检查门窗关锁情况，及时发现、处置突发事件及安全隐患。

第七条建筑及设施安全工作，由办公室联合后勤工作人员组织实施：1.定期对省两会楼房或建筑物（包括结构、门窗及外墙装饰物、悬挂物等）进行巡视检查，以防垮塌脱落造成事故。2.巡视基建、装修及其他施工现场周边，及时发现并协调排除可能给周边人群造成安全事故的隐患。3.巡视树木、围栏、围墙，及时发现并处置安全隐患。

第八条教学设施包括室外设施设备（体育活动等）和室内设施设备（教室、图书馆、阅览室、小礼堂等）两大部分。室外教学设施设备安全由办公室负责组织实施，室内教学设施设备安全由相关专业部负责组织实施，主要是预防设施设备对人员造成的伤害及设施设备自身的安全。1.教学设施设备安全，要坚持定期检查与平时观察相结合，及时处理隐患，建立检查处理记录。主要检查内容包括：
（1）物件放置的稳定性；
（2）运行部件的可靠性；
（3）电器设备漏电保护的有效性；
（4）易燃易爆物品防火措施的有效性；
（5）有毒药品安全存放的有效性；
（6）门窗及锁闭的牢固性等。2.要对师生进行安全教育，树立防范意识，严守操作规程，爱护设施设备。

第九条饮水卫生关系师生员工的身体健康，办公室联合后勤工作人员实施饮水安全管理。1.保证提供合格的饮用水设施，为教职工与学生提供充足、安全、卫生的饮用水；2.教育学生养成良好卫生习惯，坚持喝开水，不喝生水。省两会有关管理人员要经常检查工作人员和学生的饮水情况，防止疾病发生；3. 参加体育活动、外出实习时，应选用符合卫生标准的水源饮用，或净化水源后饮用；4.需购买桶装饮用水时，须到持有“卫生许可证”的生产企业采购。定期索取检验合格证或化验单、卫生许可证复印件。对桶装水进行严格的感官检查，包括桶内水是否有杂质、是否浑浊、有无沉淀物、封装是否严密、外体是否清洁等。采购的桶装水应贮存在阴凉、干燥、通风的库房内，严禁露天堆放、日晒、雨淋或靠近热源，并放置在距地面10CM的货架上，严禁与有毒、有害、有腐蚀性、易挥发或有异物的物质同库贮存；5.加强饮水安全卫生工作的管理，落实有效措施，责任到人。从事供水管理的人员，必须持有健康证和卫生知识培训合格证方可上岗工作。

第十条由办公室负责加强食堂的管理，做好后勤服务工作，保证全体职工和学生就餐质量，从源头上防止食物中毒、食源性疾病、经水源传染疾病等突发公共卫生事件的发生，为学校师生营造安全、卫生的环境。

第十一条积极配合、主动接受教育、卫生行政部门对省两会卫生的监督检查，对教育、卫生行政部门提出的意见和建议，及时采取措施进行整改。

第十二条建立食堂卫生管理制度及岗位责任制度，在餐厅公示关的卫生管理条款。

第十三条督促食堂建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保师生用餐的卫生与安全。

第十四条建立食品中毒或其他食源性疾患等突发事件应急处理机制。如发生上述事件，应立即停止经营活动，并向学校和教育行政部门和卫生部门报告，不得缓报、瞒报、漏报。

第十五条实行事故责任追究制度。事故责任追查做到“四不放过”，即事故原因未查清不放过，事故整改措施未落实不放过，事故责任人未受处理不放过，工作人员、教师、学生未受教育不放过。

第十六条食堂财务预算。食堂主管人员应严格按预算支出，认真执行省两会财务管理制度。超预算支出应事先草拟支出计划，报办公室主任审批后实施。

第十七条食堂物品管理。办公室指定专人负责食堂财务、采购、物品管理，划定范围、包干管理。一切设备、设施、餐具、厨具均要建立物品台账，要专物专用，不得擅自挪作他用。每月末全面盘点食堂物品一次，对无故损坏各类设备、设施、餐具、厨具的，要照价赔偿，并视情节由食堂主管提出处罚建议。

第十八条食材采购管理。办公室指定专人采购，食堂采购人员要严把质量关，不准采购变质食品，不准采购超过保质期食品。应尽量做到价格低、质量好、足斤足两。购进货物必须逐项上账，包括品种、数量、价格、日期。采购货物应有财务认可的票据，并经办公室人员验收，经手人、验收人必须在票据上签字。食品原料及食品添加剂应符合规定，定型包装食品有厂名、厂址、生产日期、保存期，无超过保存期或腐败变质食品。

第十九条食堂从业人员管理。食堂从业人员必须经培训合格，持有健康证方可上岗，并随时保持个人衣貌、仪表整洁。

第二十条操作规程管理：1.食堂操作间设施布局合理，生熟分开，标志明显，餐具存放整齐，密闭保存。库房整洁通风，防鼠设施齐全，原料摆放整齐，标志明显，物品分类分架存放；2.食堂从业人员应严格按照卫生安全标准进行制作加工，杜绝用腐败变质及其它不符合卫生要求的食品及其原料加工食品的行为；3.粗加工过程中，动物性食品与植物性食品必须分开存放；用于原料、半成品、成品的工具不得混用，保持清洁。加工后的原料、半成品、成品存放，符合卫生要求，防止交叉污染；4.食物没有烧熟煮透不得食用。隔餐隔夜的熟制品食用前必须充分加热，加热不彻底的严禁食用；5.严格按照食品留样制度进行食品留样；6.餐具消毒设施必须监测合格、符合要求，并正常运转，有专人负责餐饮具消毒，并熟练掌握操作规程；7.发现生产加工经营过程中存在影响食品卫生的问题时，应当立即向本单位负责人报告，并提出改进措施、实施时间和完成时限等意见。

第二十一条加强对食堂卫生的督促检查，有专人每天深入食堂检查一次以上，具体负责人要餐餐检查，确保师生用餐的卫生安全。

第二十二条要积极配合，主动接受教育卫生行政部门的卫生监督。

第二十三条用电安全是省两会安全工作的重要组成部分。省两会实行用电安全管理责任制，主席、会长负总责，办公室具体负责管理。

第二十四条办公室根据电业主管部门的要求，对有危险的重要部位设立警示标志，防止触电事故发生。

第二十五条办公室要制定具体要求，经常组织管理人员进行检查、检修，规范学校的电路，检查用电设施的使用情况，保障学校的正常用电。

第二十六条办公室对省两会和湖南圣经学校安全用电负监督管理责任，要定期对用电安全进行综合检查，发现安全隐患，向主席、会长汇报后，下达隐患通知书，限期整改，要落实到位。

第二十七条省两会对用电管理承担用电安全教育责任，要经常对工作人员和师生进行用电安全教育，规范用电行为，确保工作人员和师生的用电安全。

第二十八条未经批准，任何部门和个人不得随意改变线路，不得乱搭乱扯。私自安装、乱搭乱扯的，追究当事人的责任；出现安全事故的，责任自负。未经同意，教师不得私自安装更换电表。

第二十九条办公室要组织有关人员对用电线路、灯具、插座、插头、开关每月进行一次检查，每学期进行一次整修，老化电线及时更换，发现问题及时整改，确保用电安全。

第三十条供电房由专业电工负责管理。电工在维护维修用电设施时必须实行规范操作，严禁酒后操作、带电操作，不得乱搭乱扯，一切均要符合规范要求。

第三十一条各办公室每周要对室内外用电设施进行自查一次，发现问题及时汇报办公室，办公室要及时组织人员维修。

第三十二条各部门、各宿舍一律按规定使用照明灯具。房间灯具已配备齐全，不得随意增加。教师办公室、图书馆等公共场所因工作需要安装照明灯具以外的电器，必须经批准后，由电工安装，严禁私拉乱接线路。

第三十三条除省两会规定的地方外，未经批准，任何人不能使用电炉、电加热器等大容量电器。靠近电源的地方，任何班级和个人都不准堆放易燃易爆物品。

第三十四条节约用电。室内白天只要光线充足，请勿开灯；需要开灯时，要做到人走灯熄，杜绝长明灯现象。

第三十五条加强消防安全工作，坚决杜绝重特大火灾事故，努力减少火灾危害。省两会实行消防安全管理责任制，主席、会长负总责，办公室具体负责管理，由教职员工组成义务消防队。

第三十六条按照消防管理规定配备一定消防设施和器材，并加强管理。做好消防设备的定期检查及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用，拆除消防设施。

第三十七条定期组织教职员工和学生熟悉消防设备及器材的使用方法，定期组织灭火疏散演练，做到万无一失。

第三十八条校园消防安全管理：1.加强校园消防安全管理；2.做好消防设备的定期检查及维修工作，任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用，拆除消防设施；3.各楼房的楼道和楼道口要保持安全通道畅通，所有楼栋前后门要开启顺畅；4.学生严禁带打火机、火柴、烟花爆竹等易燃易爆物品进入校园；5.校园内各室内房间，不准乱拉电线，不准用电热棒烧开水，禁用电炉等电器；6.电器产品的购置，应选用符合国家安全标准的产品，安装由专人负责，非专业人员严禁乱拉、乱接电源线和随意增设电器设备。各电器设备房要专人负责，定期检查。

第三十八条教学楼消防安全管理：1.办公室每月要检查学校教学楼的线路，发现事故隐患，立即采取有效措施进行解决；2.增设消防设施，配齐配全教学楼的消防设施及灭火器材；3.禁止在办公室、图书馆、门卫值班室、活动室、教室等场所使用电炉和其他不合格的电器；4.各办公室、活动室、教室等场所，老师下班后，要做到及时将灯、电扇、饮水机、空调、电脑等电源关闭。

第三十九条食堂消防安全管理制度：1.做好食堂消防设备的定期检查及维修工作。食堂内应按标准配备灭火器，每点配置数量不少于2 个；任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备；2.不得随意抽烟、点蜡烛，严禁工作人员携带烟花爆竹等易燃易爆物品进入；3.食堂操作人员应严格按照操作规程使用液化气等燃气设备，并熟悉火灾情况下的灭火处置程序；4.严禁烟火，不准将易燃品、易爆品放置室内。工作人员下班时，要切断电源，并时时警惕；5.食堂工作人员要切实提高防火意识，做到人到点火，火灭走人。

第四十条学生宿舍消防安全管理制度：1.保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明等设施处于正常状态；2.宿舍楼内每20 米距离设置一个灭火器存放点，每点配置数量不少于2 个；3.严禁占用疏散通道；4.严禁在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；5.严禁将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；6.严禁其他影响安全疏散的行为；7.学生宿舍内严禁使用明火、电炉、电热设备；8.学生宿舍内不得私拉乱接电线，不得使用除照明外的其他电器。

第四十一条防火检查、巡查制度：1.省两会应当至少每月进行一次防火检查，检查的内容应当包括：
（1）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；
（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
（3）消防车通道、消防水源情况；
（4）灭火器材配置及有效情况；
（5）用火、用电有无违章情况；
（6）重点部位人员以及全校师生消防知识的掌握情况；
（7）消防安全重点部位的管理情况；
（8）消防设施运行、记录情况；
（9）防火巡查情况；
（10）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。2.防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名；3.省两会每年应当对灭火器进行维护保养和维修检查，并对灭火器建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。

第四十二条灭火和应急疏散预案演练制度：1.省两会制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：
（1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
（2）报警和接警处置程序；
（3）应急疏散的组织程序和措施；
（4）扑救初起火灾的程序和措施；
（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。2.省两会应当按照灭火和应急疏散预案，每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

第四十三条一旦发现火灾事故，立即拨打119，要严密组织教职工及学生疏散，确保师生安全，尽最大的力量减少财产损失。

第四十四条如出现火灾事故，及时报告主管教育部门和上级领导，并视情节轻重，追究当事人的责任，予以相应处罚或依法追究刑事责任。

第四十五条本制度由办公室负责解释。

第四十六条本制度自颁布之日起施行。