湖南省基督教两会“三重一大”事项集体决策制度

（一）　制定目的

为深入贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，落实全面从严治教要求，规范湖南省基督教两会（以下简称“省基督教两会”）决策行为，防范化解宗教领域风险隐患，保障省基督教两会各项事工健康有序开展，根据《宗教事务条例》《湖南省宗教事务条例》《宗教团体管理办法》《湖南省基督教两会章程》以及湖南省关于“三重一大”事项集体决策的相关规定，结合省基督教两会工作实际，制定本制度。

（二）　适用范围

本制度适用于省基督教两会职责范围内所有重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项的决策管理，覆盖全省基督教教务管理、人才培养、社会服务、对外交流等各项工作。

（三）　基本原则

1坚持党的领导，自觉遵守国家宪法、法律法规和政策，站稳政治立场，强化政治引领；

2坚持基督教中国化方向，以社会主义核心价值观为引领，增进“五个认同”，体现湖湘文化特色；

3坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制，保障决策科学民主；

4坚持依法依规办事，严格按照章程和制度履行决策程序，自觉接受监督。

（一）　重大决策事项

1贯彻落实党的宗教工作方针政策、国家法律法规及上级党组织、宗教团体重大决策部署的具体措施；

2省基督教两会章程修订、中长期发展规划、年度工作方针和重要规章制度的制定与修订；

3全面从严治教、教风建设、风险隐患防范化解等重大工作方案；

4基督教中国化湖南实践的重大举措，包括神学思想建设、教义教规阐释等相关规划；

5全省基督教教职人员队伍建设、湖南圣经学校发展、人才培养体系建设等重大事项；

6涉及信教群众切身利益、影响宗教领域和谐稳定的重大问题处理方案；

7其他事关省基督教两会全局和长远发展的重要事项。

（二）　重要人事任免

1省基督教两会班子成员、常委、委员由省基督教两会代表会议选举产生，监事长由监事会推选，副秘书长、副总干事由秘书长、总干事提名，由常委会表决通过，报省民宗委备案；

2省基督教两会内设机构、直属堂、信德基金会负责人由驻会班子聘任与解聘，报省民宗委备案；

3湖南圣经学校校长、副校长由学校董事会聘任与解聘，报省民宗委备案；

4湖南圣经学校内设机构负责人由校长聘任与解聘，报省民宗委备案；

5其他重要人事管理事项。

（三）　重大项目安排

1重大建设项目，包括省基督教两会直属教堂修缮、圣经学校基础设施建设等投资项目；

2重大活动项目，包括全省性基督教代表会议、大型宗教文化交流活动、跨省（境）宗教交流活动等；

3重要出版物项目，包括省基督教两会原创圣诗集、神学研究著作等出版发行安排；

4大宗资产、物资采购与处置项目；

5其他涉及资金量大、影响面广的重大项目。

（四）　大额度资金使用

1省基督教两会年度财政（财务）预算编制、调整及重大资金使用原则确定；

2五万元以下支出需经省两会驻会领导班子集体研究讨论通过，形成会议纪要，签署正规合同或协议；

3五万元（含五万元）以上支出，需经省两会驻会领导班子及同工会议研究讨论通过，形成会议纪要，签订正规合同或协议，经财务部门及法务代表审核、办公室主任同意、法定代表人批准后，方可支出；

4三十万元以上支出，需经省两会班子成员研究讨论通过，形成会议纪要，签订正规合同或协议，经财务部门及法务代表审核、办公室主任同意、法定代表人批准后，方可支出；

5五十万元以上支出，需经省两会常委会研究讨论通过，形成会议纪要，签订正规合同或协议，经财务部门及法务代表审核、办公室主任同意、法定代表人批准后，方可支出。

（一）　议题提议

省基督教两会驻会班子、内设机构、相关事工负责人可提出议题。议题需明确具体内容、政策依据和实施方案，经省基督教两会办公室汇总后，报主要负责人审核。

（二）　会前准备

1对拟决策事项开展充分调研论证，广泛听取教职人员、信教群众代表及相关方面意见；

2涉及专业性强的事项，应组织专家论证或咨询；涉及重大风险的，需进行风险评估；

3会前三个工作日，将议题及相关材料送达参会人员，以保障参会人员有充足时间研究准备。

（三）　会议召开

1决策“三重一大”事项，须召开省基督教两会常委会。常委会会议应有三分之二以上成员到会方可召开；

2会议由主要负责人主持，主要负责人因故不能主持的，可委托其他负责人主持；议题提出人说明相关情况，参会人员充分发表意见，实行民主集中制；

3讨论人事任免、大额资金使用等敏感事项时，应逐个研究表决；涉及与会人员本人或亲属利害关系的，需主动回避；

4可根据需要邀请相关部门负责人、专业技术人员或信教群众代表列席会议，列席人员无表决权。

（四）　表决方式

1会议表决可采用口头表决、举手表决，其中重要人事任免、重大项目安排应实行举手表决；

2表决需逐项进行，赞成票超过应到会成员半数的，方为通过；重要人事任免、章程修订等重大事项，须经应到会成员三分之二以上赞成，方可生效；

3表决结果需当场宣布并记录在案，不同意见应如实载入会议记录；

4对存在较大分歧的事项，应暂缓作出决策，待进一步调研论证、沟通协商后再议。

（五）　会议记录

1详细记录会议时间、地点、参会人员、缺席人员及原因、议题、讨论意见、表决方式、表决结果等内容；

2会议记录须经主持人审核签字，参会人员核对确认后存档，形成规范的会议纪要，并按规定范围传阅。

（一）　事项执行

1“三重一大”事项决策后，明确责任主体、责任分工和完成时限，由相关负责人牵头组织实施，办公室负责跟踪督办；

2执行过程中需调整决策的，应按原决策程序重新审议；遇紧急情况需临时处置的，事后三个工作日内须向决策机构报告并补全程序；

3决策执行情况应定期向省基督教两会驻会班子汇报，确保决策事项落地见效。

（二）　监督管理

1监事会负责对“三重一大”决策及执行情况进行全程监督，每半年开展一次专项检查，年度形成监督报告；

2决策事项及执行情况应通过湖南教会APP、内部通报等方式公开，接受教职人员、信教群众及有关部门监督，涉及保密事项的除外；

3建立决策后评估机制，对重大决策的实施效果进行跟踪评估，及时发现问题并完善；

4严格执行财务公开制度，大额资金使用情况按年度在内部公示，接受财务监督。

对违反本制度规定，有下列情形之一的，依规依纪追究相关责任人责任；涉嫌违法的，移交有关部门处理：

1未履行“三重一大”集体决策程序，擅自决定相关事项的；

2擅自改变集体决策结果或不按集体决策执行的；

3决策过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的；

4泄露会议涉密内容或未公开前的决策信息的；

5执行不力、监督失职造成不良影响或财产损失的。

1本制度由湖南省基督教两会常务委员会负责解释。

2大额度资金具体额度标准，可根据省基督教两会年度收支情况，由常委会适时调整并备案。

3本制度未尽事宜，按照《湖南省基督教两会章程》及相关法律法规执行。

4本制度自省基督教两会常委会会议表决通过之日起施行。